曾有人問過專家這樣一個問題：如果被帶到一個陌生的國度，如何分辨它是否發達？專家們告訴他說：一場雨足矣——最好來一場傾盆大雨，足足下它3個小時。如果你撐著傘溜達了一陣，發覺褲腳雖濕卻不骯臟，交通雖慢卻不堵塞，街道雖滑卻不積水，這大概就是個先進國家；如果發現積水盈足，店家的茶壺頭梳漂到街心來，小孩在十字路口用窩子撈魚，這大概是個發展中國家。

而在中國的許多大城市中，每每暴雨來襲之后，街道水漫金山，交通堵塞，行人舉步維艱的場景卻屢見不鮮，讓人不禁疑惑，原本可以作為資源收集與利用的雨水，在中國的大城市中，卻是這般場景？

雨水收集和利用并非是新鮮事，我國早在秦漢時期就有修建池塘攔蓄雨水用于生活的記錄，而西北地區水窖的修筑已有幾百年的歷史?。國外收集利用雨水的記錄也不乏其例。而真正現代意義上的雨水收集利用尤其是城市雨水的收集利用是從20世紀80年代到90年代約20年時間里發展起來。新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。國際通用術語為“低影響開發雨水系統構建”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。