招投標既是政府采購的重要方式也是民間采購的重要組成部分，本文簡單將招投標活動、相關法律規則和常見招標形式做出歸納和總結，法律來源主要是招標投標法和招標投標實施條例及少量的部門規章。

第一個問題，哪些項目需要招標。

1. 建設工程招標

A,按項目性質：大型基礎設施、公共事業等關系社會公共利益、公共安全的項目。

B,按資金來源：a,全部或部分實用硅油資金投資或國家融資的項目；b,使用國際組織或者外國政府款項

2，建設工程必須招標的規模標準

必須招標的項目需同時滿足兩個條件，即范圍標準和規模標準，兩條件為“且”的關系而非“或”的關系。如政府機關因辦公需要使用國有資金采購幾支圓珠筆，范圍標準符合了招標范圍，原因是全部使用國有資金，但規模標準明顯不足，幾支圓珠筆的價格遠遠沒有達到100萬元人民幣（此筆為一塊錢左右一支，并非伊麗莎白二世御用全鉆簽字筆等奢侈品種）的單項貨物采購估算標準，因此該采購圓珠筆的項目不適用強制招標。

第二個問題，必須招標項目的幾種招標形式。

前面說明了哪些項目必須招標，必須招標的項目又分為三種形式。

1. 公開招標

2. 邀請招標

3. 可不進行招標

可不進行招標項目是指該項目符合強制招標的范圍和規模，本應當適用強制招標，但由于特殊的原因，經有關部門的批準后方可用其它的辦法發、承包，并不同于那些本身就不屬于強制招標的項目。

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